11月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)發(fā)布《健康中國(guó)行動(dòng)——心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》，提出一系列目標(biāo)：
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到2030年建立覆蓋全國(guó)的心腦血管疾病綜合防控和早診早治體系；
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各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心腦血管疾病防治能力和質(zhì)量進(jìn)一步改善，群眾心腦血管相關(guān)健康素養(yǎng)顯著提升，心腦血管疾病防治技術(shù)取得較大突破；
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心腦血管疾病發(fā)病率及危險(xiǎn)因素水平上升趨勢(shì)得到有效控制，心腦血管疾病死亡率下降到190.7/10萬(wàn)以下。
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各地將居民心腦血管健康促進(jìn)融入各有關(guān)政策。
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加大健康環(huán)境建設(shè)力度，進(jìn)一步增加公共體育設(shè)施場(chǎng)所數(shù)量和覆蓋范圍，推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾低收費(fèi)或免費(fèi)開(kāi)放；
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鼓勵(lì)食鹽企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售低鈉鹽；
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單位食堂、餐飲機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等推廣合理膳食；
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鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的全民健身賽事活動(dòng)；
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企事業(yè)單位完善職工年度健康體檢和健康檔案；
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落實(shí)65歲以上人群健康管理服務(wù)，積極推動(dòng)健康老齡化；
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加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育，保障在校運(yùn)動(dòng)時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)�？己嗽u(píng)價(jià)體系。
《實(shí)施方案》提倡：
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加強(qiáng)心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，開(kāi)展覆蓋35歲以上人群的心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
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倡導(dǎo)心腦血管疾病高危人群經(jīng)常測(cè)量血壓，每6個(gè)月進(jìn)行血脂、血糖檢測(cè)。
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推廣個(gè)人血壓、血糖定期自測(cè)，指導(dǎo)居民及時(shí)了解個(gè)人超重肥胖的狀況。
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要求各地向公眾提供權(quán)威健康知識(shí)，拓展健康知識(shí)傳播渠道。
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到2030年，30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到65%，18歲及以上居民糖尿病知曉率達(dá)到60%，居民對(duì)血脂異常、吸煙、飲酒等危害的認(rèn)識(shí)有效提升。
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加強(qiáng)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)
《實(shí)施方案》要求：
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各地持續(xù)監(jiān)測(cè)心腦血管疾病及相關(guān)危險(xiǎn)因素的流行情況；
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拓展心腦血管疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心腦血管疾病發(fā)病和死亡監(jiān)測(cè)，提高心腦血管疾病發(fā)病、死亡和殘疾等負(fù)擔(dān)評(píng)估水平；
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加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)血壓、血糖、血脂“三高共管”力度。
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到2030年，高血壓、糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率均達(dá)到70%，治療率、控制率在2018年基礎(chǔ)上持續(xù)提高，35歲以上居民年度血脂檢測(cè)率達(dá)到35%。
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探索將冠心病、腦卒中患者的二級(jí)預(yù)防和康復(fù)治療納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。
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鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立卒中門(mén)診。
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加大心腦血管疾病早期篩查和早診早治力度，針對(duì)心腦血管疾病高危人群，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的協(xié)同早診早治模式。
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推進(jìn)出生缺陷綜合防治，加大先天性心臟病防控力度。
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各地完善急救體系，提高規(guī)范化、同質(zhì)化診療水平，將急救知識(shí)和基本急救技能培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系。
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加強(qiáng)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）等急救設(shè)施設(shè)備配備，對(duì)配備的急救設(shè)備加強(qiáng)巡檢，確保緊急時(shí)刻能取可用。
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暢通院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診有效銜接。
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到2030年，全國(guó)所有二級(jí)以上醫(yī)院卒中中心均開(kāi)展靜脈溶栓技術(shù)。
附全文
健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)
為貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》有關(guān)要求，深入開(kāi)展心腦血管疾病防治工作，切實(shí)提升心腦血管疾病防治成效，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀(guān)念；堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作模式，推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平；將健康融入所有政策，動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源統(tǒng)籌，有效降低人群心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)和心腦血管疾病死亡率，提升心腦血管疾病高危人群健康相關(guān)生活質(zhì)量，為共建共享健康中國(guó)奠定重要基礎(chǔ)。
（二）主要目標(biāo)。到2030年，建立覆蓋全國(guó)的心腦血管疾病綜合防控和早診早治體系；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的心腦血管疾病防治能力和質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾心腦血管相關(guān)健康素養(yǎng)顯著提升，心腦血管疾病防治技術(shù)取得較大突破；心腦血管疾病發(fā)病率及危險(xiǎn)因素水平上升趨勢(shì)得到有效控制，心腦血管疾病死亡率下降到190.7/10萬(wàn)以下。
二、實(shí)施危險(xiǎn)因素控制，降低發(fā)病和死亡風(fēng)險(xiǎn)
（三）強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，落實(shí)健康政策。將居民心腦血管健康促進(jìn)融入各有關(guān)政策中。加大健康環(huán)境建設(shè)力度，進(jìn)一步增加公共體育設(shè)施場(chǎng)所數(shù)量和覆蓋范圍，推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾低收費(fèi)或免費(fèi)開(kāi)放；大力倡導(dǎo)健康生活方式，提倡科學(xué)運(yùn)動(dòng)；推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的指導(dǎo)作用；鼓勵(lì)食鹽企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售低鈉鹽；單位食堂、餐飲機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等推廣合理膳食；鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的全民健身賽事活動(dòng)；企事業(yè)單位完善職工年度健康體檢和健康檔案；落實(shí)65歲以上人群健康管理服務(wù)，積極推動(dòng)健康老齡化；加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育，保障在校運(yùn)動(dòng)時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)�？己嗽u(píng)價(jià)體系；積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展控?zé)熜麄�，�?qiáng)化戒煙服務(wù)，廣泛禁止煙草廣告，持續(xù)推進(jìn)控?zé)煷胧�。（�?guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家體育總局、中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）樹(shù)立個(gè)人健康觀(guān)念，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。提升心腦血管健康觀(guān)念，強(qiáng)化每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人意識(shí)，形成人人關(guān)注心腦血管健康的良好氛圍。在全社會(huì)加強(qiáng)健康宣教，特別是針對(duì)心腦血管疾病高危人群的健康教育，提高居民對(duì)心腦血管疾病危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)。提倡居民定期進(jìn)行健康體檢。加強(qiáng)心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，開(kāi)展覆蓋35歲以上人群的心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。倡導(dǎo)心腦血管疾病高危人群經(jīng)常測(cè)量血壓，每6個(gè)月進(jìn)行血脂、血糖檢測(cè)。推廣個(gè)人血壓、血糖定期自測(cè)，指導(dǎo)居民及時(shí)了解個(gè)人超重肥胖的狀況。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、國(guó)家中醫(yī)藥局、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加大全民健康教育力度，不斷提高健康素養(yǎng)
（五）向公眾提供權(quán)威健康知識(shí)。豐富心腦血管健康科普資源，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的作用。到2030年，30歲及以上居民高血壓知曉率達(dá)到65%，18歲及以上居民糖尿病知曉率達(dá)到60%，居民對(duì)血脂異常、吸煙、飲酒等危害的認(rèn)識(shí)有效提升。推廣中醫(yī)治未病干預(yù)指南。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）拓展健康知識(shí)傳播渠道。進(jìn)一步豐富面向個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)等各層面的健康資訊傳播形式和傳播內(nèi)容，引導(dǎo)群眾遵循健康生活方式。媒體積極提供和傳播有質(zhì)量的心腦血管疾病防治相關(guān)健康知識(shí)和信息；各級(jí)工會(huì)組織開(kāi)展面向職業(yè)人群的預(yù)防心腦血管疾病健康宣教；采取適宜的方式，在大中小學(xué)生健康教育中普及預(yù)防心腦血管疾病相關(guān)常識(shí)；地鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商超、寫(xiě)字樓等人群密集場(chǎng)所要設(shè)置相關(guān)設(shè)施，傳播心腦血管疾病防治相關(guān)健康知識(shí)，不斷提升公眾健康意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)人員的培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)居民廣泛開(kāi)展健康宣教；進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的考核機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)出更多權(quán)威健康科普作品。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、廣電總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、中華全國(guó)總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量
（七）加強(qiáng)全國(guó)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)。持續(xù)監(jiān)測(cè)心腦血管疾病及相關(guān)危險(xiǎn)因素的流行情況；掌握健康生活方式、相關(guān)危險(xiǎn)因素和主要心腦血管疾病流行特征及變化趨勢(shì)。拓展心腦血管疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心腦血管疾病發(fā)病和死亡監(jiān)測(cè)，提高心腦血管疾病發(fā)病、死亡和殘疾等負(fù)擔(dān)評(píng)估水平。完善監(jiān)測(cè)組織管理體系，落實(shí)各級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，提高監(jiān)測(cè)效率及質(zhì)量。規(guī)范信息管理，保護(hù)患者隱私和信息安全。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）
五、強(qiáng)化關(guān)口前移，創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑
（八）拓展社區(qū)心腦血管疾病防治服務(wù)范圍。加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)血壓、血糖、血脂“三高共管”力度。到2030年，高血壓、糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率均達(dá)到70%，治療率、控制率在2018年基礎(chǔ)上持續(xù)提高，35歲以上居民年度血脂檢測(cè)率達(dá)到35%。探索將冠心病、腦卒中患者的二級(jí)預(yù)防和康復(fù)治療納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。鼓勵(lì)具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立卒中門(mén)診，加強(qiáng)腦卒中高危人群的健康管理，開(kāi)展腦卒中預(yù)防及腦卒中患者的康復(fù)管理。推廣高血壓等慢性病患者管理中醫(yī)特色適宜技術(shù)、中西醫(yī)結(jié)合診療指南和專(zhuān)家共識(shí)。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供6類(lèi)以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到100%，村衛(wèi)生室提供４類(lèi)以上中醫(yī)非藥物療法的比例達(dá)到80%。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加大心腦血管疾病早期篩查和早診早治力度。創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑。持續(xù)推進(jìn)心腦血管疾病早期篩查與綜合干預(yù)工作，立足醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病健康管理和診療服務(wù)，加強(qiáng)個(gè)體化心腦血管疾病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，拓展機(jī)會(huì)性篩查。針對(duì)心腦血管疾病高危人群，建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的協(xié)同早診早治模式。推進(jìn)出生缺陷綜合防治，加大先天性心臟病防控力度。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）
（十）提升心腦血管疾病防治能力。建立更加緊密的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)合作模式，健全心腦血管疾病防治工作質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。不斷開(kāi)展繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)和質(zhì)量提升工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)技術(shù)指南、操作規(guī)范，提高醫(yī)務(wù)人員心腦血管疾病及其危險(xiǎn)因素管理能力。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）
（十一）推進(jìn)心腦血管疾病防治新模式。豐富“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，促進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，推廣智能化預(yù)防與診療技術(shù)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）
六、完善急救體系，提高規(guī)范化、同質(zhì)化診療水平
（十二）加強(qiáng)急救知識(shí)與技能普及。積極推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，使公眾掌握必備的心肺復(fù)蘇、腦卒中識(shí)別等應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，將急救知識(shí)和基本急救技能培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系。加強(qiáng)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）等急救設(shè)施設(shè)備配備，對(duì)配備的急救設(shè)備加強(qiáng)巡檢，確保緊急時(shí)刻能取可用。選樹(shù)群眾性自救互救典型人物，宣傳勇于施救的典型案例，倡導(dǎo)“關(guān)愛(ài)生命救在身邊”文明風(fēng)尚，不斷完善公眾急救支持性環(huán)境。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)配合）
（十三）加強(qiáng)院前院內(nèi)急救銜接。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，暢通院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診有效銜接。到2030年，所有二級(jí)以上醫(yī)院卒中中心均開(kāi)展靜脈溶栓技術(shù)。有條件的地方通過(guò)建立胸痛和腦卒中“急救地圖”，切實(shí)提高救治效率。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)心腦血管疾病醫(yī)療質(zhì)量管理。完善心腦血管疾病相關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和（或）臨床路徑等。推動(dòng)心腦血管疾病相關(guān)醫(yī)療質(zhì)控中心地市級(jí)全覆蓋，并延伸至50%以上縣域。針對(duì)重點(diǎn)病種和技術(shù)，按年度發(fā)布醫(yī)療質(zhì)量安全報(bào)告，指導(dǎo)地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展改進(jìn)工作。（國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)，解決防治關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題
（十五）加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）在心腦血管疾病防治科技攻關(guān)方面的作用。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心加強(qiáng)引領(lǐng)，針對(duì)人群風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)差異、發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)組織在開(kāi)展臨床研究和成果推廣等方面的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，持續(xù)提升我國(guó)心腦血管疾病防治的整體科技水平。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加快防治科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。加大對(duì)應(yīng)用價(jià)值突出的心腦血管疾病防治科技成果支持力度，在財(cái)政投入、政府采購(gòu)等方面加強(qiáng)支持，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)和推廣。支持中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）產(chǎn)出的有應(yīng)用價(jià)值的心腦血管疾病防治成果轉(zhuǎn)化和推廣，為提升我國(guó)心腦血管疾病防治水平提供科技支撐。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、科技部及各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地有關(guān)部門(mén)要建立健全心腦血管疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確省級(jí)技術(shù)支持單位。要強(qiáng)化責(zé)任，明確部門(mén)職責(zé)和分工，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，確保健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)心腦血管疾病防治行動(dòng)與健康中國(guó)其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和協(xié)同，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與心腦血管疾病防治工作，加強(qiáng)力量整合，完善激勵(lì)機(jī)制，形成心腦血管疾病防治的強(qiáng)大合力。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）狠抓督促落實(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)心腦血管疾病防治工作的動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，適時(shí)針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作組織實(shí)地調(diào)研，對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障防治工作效果。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）
《健康中國(guó)行動(dòng)—心腦血管疾病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2030年）》解讀
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視心腦血管疾病防治工作，將其納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）》等重要政策文件，并在《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中設(shè)立“心腦血管疾病防治行動(dòng)”，明確提出工作目標(biāo)，到2030年，心腦血管疾病死亡率下降到190.7/10萬(wàn)及以下。
國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，持續(xù)完善慢性病防治政策支持體系。統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)合作配合，對(duì)居民心腦血管危險(xiǎn)因素及發(fā)病情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，深入研究完善心腦血管疾病防治策略，持續(xù)推進(jìn)心腦血管疾病早期篩查、早診早治、科普宣教和能力培訓(xùn)，取得一定成效。
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作路徑，切實(shí)保障心腦血管疾病防治行動(dòng)落地生效，制定本方案。
二、《實(shí)施方案》有哪些主要特點(diǎn)？
《實(shí)施方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前心腦血管疾病防治工作中亟待解決的主要問(wèn)題和短板，進(jìn)一步完善重大慢性病綜合防控體系和能力建設(shè)，切實(shí)提升心腦血管疾病防治成效，確保“健康中國(guó)行動(dòng)”有關(guān)目標(biāo)落到實(shí)處。具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府、部門(mén)、社會(huì)、個(gè)人四方責(zé)任，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的綜合防控機(jī)制，集中各方力量為心腦血管疾病防治提供支持和保障，從源頭入手，將健康融入所有政策。
二是注重關(guān)口前移，堅(jiān)持預(yù)防為主，聚焦健康全過(guò)程。立足全人群、全生命周期，以健康為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病風(fēng)險(xiǎn)因素控制，完善從心腦血管疾病預(yù)防、高危人群篩查到早期診斷、規(guī)范化治療以及康復(fù)服務(wù)的一體化全流程管理。
三是創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑。著力探索拓展心腦血管疾病防治服務(wù)范圍，加大早診早治力度，持續(xù)推進(jìn)心腦血管疾病早期篩查與綜合干預(yù)工作。同時(shí)，建立更加緊密的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)合作模式，進(jìn)一步提升心腦血管疾病防治能力。
三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容包含什么？
《實(shí)施方案》明確了2023-2030年心腦血管疾病防治工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作模式，推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平，并提出了到2030年心腦血管疾病防治工作需達(dá)到的目標(biāo)，并圍繞工作目標(biāo)提出具體工作措施。
一是實(shí)施危險(xiǎn)因素控制，降低發(fā)病和死亡風(fēng)險(xiǎn)。一方面要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，落實(shí)健康政策；另一方面要樹(shù)立個(gè)人健康觀(guān)念，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。
二是加大全民健康教育力度，不斷提高健康素養(yǎng)。向公眾提供權(quán)威健康知識(shí)，拓展健康知識(shí)傳播渠道，豐富健康資訊傳播形式和傳播內(nèi)容。
三是加強(qiáng)心腦血管疾病綜合監(jiān)測(cè)，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。拓展監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)監(jiān)測(cè)心腦血管疾病及相關(guān)危險(xiǎn)因素的流行情況；提高監(jiān)測(cè)效率及質(zhì)量，規(guī)范信息管理，保護(hù)患者隱私和信息安全。
四是強(qiáng)化關(guān)口前移，創(chuàng)新心腦血管疾病同防同治路徑。加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三高共管”力度以及早期篩查和早診早治力度；加強(qiáng)綜合評(píng)估，拓展機(jī)會(huì)性篩查；提升心腦血管疾病防治能力，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)技術(shù)指南、操作規(guī)范；推進(jìn)心腦血管疾病防治新模式，推廣智能化預(yù)防與診療技術(shù)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量。
五是完善急救體系，提高規(guī)范化、同質(zhì)化診療水平。加強(qiáng)急救知識(shí)與技能普及，不斷完善公眾急救支持性環(huán)境；加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，暢通院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診有效銜接；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，完善相關(guān)診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和（或）臨床路徑。
六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)，解決防控關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升我國(guó)心腦血管疾病防治的整體科技水平；加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，為提升我國(guó)心腦血管疾病防治水平提供科技支撐。
為保障各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《實(shí)施方案》要求各地一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全心腦血管疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，明確職責(zé)和分工。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與各項(xiàng)健康中國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，形成心腦血管疾病防治的強(qiáng)大合力。三是狠抓督促落實(shí)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)保障防治工作效果。
